各縣、區(qū)人民政府,市委有關(guān)部門、市政府有關(guān)部門、市屬有關(guān)單位,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會,市屬各重點企業(yè):
《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(第4號)》已經(jīng)2023年6月9日市政府44次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年6月26日
蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施
(第4號)
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,推進(jìn)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,加快打造工程建設(shè)項目審批最快城市,構(gòu)建最優(yōu)工程建設(shè)許可營商環(huán)境,全面提升市場主體便利度、滿意度和獲得感,結(jié)合國家、省級有關(guān)工程建設(shè)項目審批制度改革新要求,制定如下措施。
1.推動工程建設(shè)項目“盡快開工”。簡化部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序,工程項目單個審批事項不超過7個工作日,確保全流程審批時限30個工作日內(nèi)辦結(jié)。以“盡快開工”為目標(biāo),由自然資源部門發(fā)起前期精準(zhǔn)輔導(dǎo),實行開工前一次性告知,為項目量身打造專屬審批流程。
2.開展區(qū)域評估。以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為基礎(chǔ),逐步向有條件的縣(區(qū))拓展,對儲備用地多、謀劃項目多的地區(qū)開展區(qū)域評估,變“多渠道評審”為“一結(jié)果共享”。
3.減少備件時間。實現(xiàn)事項辦理要件同一行業(yè)部門市縣(區(qū))兩級縱向標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和同級各行業(yè)部門橫向標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,做到同一事項同一名稱同一要件。實行所有申報要件上傳示范材料,注明制作要求,減少企業(yè)備件時間。
4.強(qiáng)化方案設(shè)計階段部門溝通協(xié)作。各部門通過工程審批系統(tǒng)同步對建設(shè)單位提交的工程建設(shè)項目設(shè)計方案開展聯(lián)合審查,實現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計方案一次受理、一站式審查。引導(dǎo)項目單位按需同時申報“建設(shè)工程(含臨時建設(shè))規(guī)劃許可證核發(fā)”“交通影響評價核準(zhǔn)”等事項,在工程建設(shè)許可階段“最多跑一次”。
5.推行“一站式”市政公用集成服務(wù)。全面優(yōu)化供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)報裝接入流程,市政公用服務(wù)單位通過工程審批系統(tǒng)實時獲取項目市政公用服務(wù)接入需求、設(shè)計方案、圖檔等相關(guān)信息,同步開展設(shè)計、方案答復(fù)等前期工作,探索實現(xiàn)“無感報裝”,實現(xiàn)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè),竣工驗收后直接接入。
6.推行“一碼互通”。實現(xiàn)工程建設(shè)項目公共資源交易、中介服務(wù)等領(lǐng)域通過投資項目賦碼“一碼管理、數(shù)據(jù)共享”。工程建設(shè)項目網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行數(shù)據(jù)集成,實現(xiàn)工程項目審批“只進(jìn)一張網(wǎng)”。
7.推廣網(wǎng)上中介超市。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)零門檻進(jìn)駐工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中介服務(wù)超市,限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目涉及中介行為全部納入中介超市統(tǒng)一管理,加強(qiáng)中介服務(wù)全過程行為、時限、評價管理,實現(xiàn)中介服務(wù)公開透明、質(zhì)優(yōu)價廉。
8.探索多段式聯(lián)合驗收。項目驗收涉及的規(guī)劃、人防、不動產(chǎn)等測繪內(nèi)容實行一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享。升級“一枚印章管驗收”,以工程質(zhì)量為主線,探索多段式聯(lián)合驗收。
9.推行全過程幫辦代辦。為項目單位提供專業(yè)匠心、服務(wù)貼心、環(huán)境舒心、辦事省心、群眾暖心“五心級”幫辦代辦服務(wù)。市縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心工程審批綜合窗口和工程建設(shè)項目網(wǎng)上辦事大廳對項目單位申報的任何事項實行無差別受理,實現(xiàn)項目審批同城通辦。
10.加速小型低風(fēng)險項目審批。對于結(jié)構(gòu)簡單、功能單一,不涉及有毒有害及危險品、易燃易爆等危險化學(xué)品,原則上建筑總面積在5000平方米及以下,建筑跨度小于24米、吊車噸位小于10噸的單層廠房或倉庫;跨度小于6米、樓蓋無動荷載的三層以下多層廠房或倉庫的社會投資小型低風(fēng)險新建項目,竣工驗收前的審批事項全部實行告知承諾制,加速打造最優(yōu)建筑許可典型案例。